人民战争是什么？

这大概是封建王朝的帝王将相们很难理解的。

官僚阶层，其实是个很矛盾的集合体。一方面，他们有「民为贵，社稷次之，君为轻」的民本思想，另一方面，这群士大夫阶层又自诩为牧民者，害怕甚至否认人民的力量，因此又有所谓的「民可使由之，不可使知之」。

很典型的例子，宋朝就有现成的。

北宋时，宋神宗变法，有一次，宋神宗说：“更张法制，于士大夫诚多不悦，然于百姓何所不便？”文彦博说：“为与士大夫治天下，非与百姓治天下也。”

也就是说，在这群高高在上的牧民者看来，皇帝是与士大夫共天下，不是与普通老百姓共天下。

在这样的时代背景下，想要发挥人民的力量，并不是一件容易事。

但宁野之所以还是对赵昺等人提出这个办法，原因也在于，在宁野看来，和古代大一统朝代对比，或许宋朝武力值差点意

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