河北、河东（今山西）、陕西三路是官田集中区，主要用于军事屯田。这些地区与辽、西夏接壤，屯田兼具防御和粮食自给功能。

结合后世改革开放的经验，完全可以在陕西路（宋夏边境）或河北路（宋辽边境）设立几个“屯垦特区”，以州为单位推行。

虽然宋朝是募兵制，但是既然都有特区了，咱肯定要玩点大的啊。

“苏子，我建议你们可以在北边的屯垦特区，仿效后世，组建生产建设兵团，兵团的成员主要通过自愿报名、组织调配等方式招募，招募对象包括内地移民、复转军人、知识青年也就是年轻的士大夫等等。”

北宋为了防止唐朝藩镇割据，地方尾大不掉，威胁中央的局面，因此采取强干弱枝、兵将分离的政策。

前文也说过，宋朝重文轻武，并不像有些后世网友拍脑袋以为的那么简单，而是吸取了前朝教训之后定下的国策（见第72章）。

但是，改革改革，

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