“通过上述组合拳，想必能很大程度上保证地方生产建设兵团忠诚度的问题。”

苏轼、刘据和扶苏还能说什么，除了一个劲儿点头，大部时间都在消化宁野讲的内容。

“宁校长果然有高论，此法不仅可行，而且全面，”苏轼顿了顿，将记满笔记的那页翻页，然后又问道，“只是，不知如何招募兵源呢？另外，流民都迁到南方的特区了，北边的特区怎么施行家庭联产承包责任制？”

“放心，方案早就准备好了。”

宁野拍了拍胸脯，继续开始他的变法大计的讲解。

宋朝本来就有屯田的，资料显示，北宋边境屯田规模较大，但效率低下。《宋史》记载，陕西路屯田“岁入不充”，因管理僵化、士兵积极*不足。若改革分配制度，释放土地潜力，实际可利用土地可能远超账面数据。

“第一招就是免税。”

“免税？”

“没

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