1986年1月20日，花镇的政府开始彻底清查和整顿避风12巷。

最先出动的是社区的工作人员，社区的工作人员首先对避风12巷的住户进行劝导，让那些没有产权证的住户尽早搬离出去。

但避风12巷的住户不是泼皮就是无赖，要不就是一些没脸没皮的暗娼和粉头，这样的一群人，他们不仅没有产权证，就是身份证明他们都拿不出来。

社区的工作人员在对他们进行劝导时，他们不但不听，还叫着喊着让政府给他们出安家费误工费，有的甚至叫嚣着还要精神损失费。

社区的工作人员弄不过他们，只得将这一情况汇报给了上级领导，而这个上级领导正是卓岸。

卓岸在听了工作人员的汇报后，冷冷地对他的秘书说道：“你去通知一下周参谋长，让他派一支部队过去，将那些不肯搬离的住户全都给我抓起来，另外，通知一下辖区派出所，今晚要对避风12巷进行扫黄打黑！”

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