平定蛮族以后，毕竟是蜀军攻入了蛮族的家园，属于外来入侵者。没有人会欢迎入侵者。

虽然诸葛亮的大军，一路上对蛮族人秋毫无犯，尽量减少蛮民对蜀军的仇恨。

但怎么也会损害一些人的利益，在这些人的鼓动下，有不少蛮民仇视蜀军，肯定不欢迎汉朝的官员，更不愿意受到官府的管理与约束。

所以，诸葛亮并准备在蛮族地区建立官府。

但他还是要改变蛮族现在的格局，他准备任用蛮族各部落的酋长兼任朝廷对应的官职。

孟获和杨锋，是诸葛亮选择的两个主官人选。

诸葛亮大体上，把蛮族生活的区域，当做一个郡来治理。

他准备封孟获为蛮王，相当于朝廷的郡太守的待遇，任命杨锋为蛮相，相当于朝廷的郡丞的待遇。

孟获主管蛮族政务，杨锋主管军队和治安，军政分开。

蛮族早就有八番九十三甸之分，

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